Lucca, 27 giugno 2023
Giornata di studio gratuita
Docente: DOMENICO GIANNETTA – Formatore, Comandante Polizia Locale
Infopol, con il patrocinio della Città di Lucca, organizza una giornata di studio gratuita per gli operatori della Polizia Locale su polizia ambientale, amministrativa e commerciale.
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Note:

DATACITTA'PREZZOPROMOZIONE
martedì 27 giugno 2023LuccaDettagliGratuitoNon disponibile
Sede: Real Collegio di Lucca, piazza del Collegio, 13
Orario: dalle ore 9.00 alle ore 13.00 e dalle ore 14.00 alle ore 16.00

POLIZIA AMBIENTALE
Prescrizione Asseverata: adempimenti della Polizia Giudiziaria
POLIZIA AMMINISTRATIVA E COMMERCIALE
Novità del DL 29/12/2022 n. 198 – Milleproroghe – Concessioni Balneari
Occupazione del suolo pubblico – Spettacoli dal vivo – Regola tecnica di prevenzione incendi per le attività di intrattenimento - Rave Party - Federalismo fiscale

 

PROGRAMMA

  • Ore 8.15 – Registrazione partecipanti.
  • Ore 9.00 – Saluti del Sindaco MARIO PARDINI e del Comandante Polizia Locale di Lucca MAURIZIO PRINA
  • Inizio lavori – Presiede MAURIZIO PRINA

 

DOMENICO GIANNETTA


INQUADRAMENTO GIURIDICO

Decreto legislativo 3/04/2006, n. 152
Decreto-legge 16/07/2020, n. 76
D.Lgs. 3/09/2020, n. 116
Decreto Ministro Transizione Ecologica 15/07/2022, n. 278

INTRODUZIONE NORMATIVA E PRINCIPI GENERALI

Ambito di applicazione della disciplina e finalità
Il concetto Giuridico di rifiuto e La nuova classificazione dei rifiuti
I criteri di classificazione
I Rifiuti Urbani
I Rifiuti Speciali
Abbandono – Deposito Incontrollato – Discarica
I rifiuti pericolosi: definizione e nuove caratteristiche di pericolo (Art. 184 – Allegato D)
Nuovo elenco europeo dei rifiuti (Decisione Comm. Europea 2014/955/UE)
Il materiale prodotto dalle demolizioni edili: Rifiuti o sottoprodotto?
Le diverse tipologie di rifiuti edili: come gestirle?
Processo di attribuzione dei codici C.E.R. – E.E.R.
Classificazione codice C.E.R. pericoloso assoluto
Classificazione codice C.E.R. speculari
L’obbligo di analisi: esiste?
Le nuove definizioni Articolo 183 T.U.A. – Legge n. 68/2015
Il deposito incontrollato e la discarica
I rifiuti provenienti da attività di manutenzione (Artt. 230 e 266 Decreto Legislativo n. 152/2006)
La responsabilità nella gestione dei rifiuti - Articolo 188 Decreto Legislativo n. 152/2006
Il principio di corresponsabilità
La responsabilità del produttore e del committente
La tracciabilità dei rifiuti
Art. 190 Il registro di carico e scarico (le esenzioni per i rifiuti da demolizioni)
Art. 193 Il formulario di identificazione rifiuti
L’autorizzazione al trasporto ai sensi degli artt. 212 per trasporto rifiuti in conto proprio e conto terzi
Il Modello Unico di Dichiarazione Ambientale - MUD
Le disposizioni Regionali in materia di gestione dei rifiuti edili (adempimenti da parte dei Comuni e dell’imprese)
Il trasporto dei rifiuti edili oneri da parte delle imprese e sanzioni
Il recupero dei rifiuti edili e possibile utilizzo
La corretta gestione delle Terre e Rocce da scavo
Le sanzioni più frequenti in materia di illecita gestione dei rifiuti edili
La responsabilità dell’amministratore
La responsabilità del trasportatore
Il trattamento dei rifiuti in amianto
La responsabilità del proprietario del fondo su cui sono stati abbandonati i rifiuti
La responsabilità dell’impresa ai sensi del Decreto Legislativo n. 231/2001
Controllo gestione rifiuti e privacy: la posizione del Garante
L’utilizzo di sistemi di videosorveglianza per accertare l’uso di discariche abusive o monitorare il deposito dei rifiuti è lecito solo se non risulta possibile, o si riveli non efficace, il ricorso a sistemi di controllo alternativi
I residui derivanti dalla pulizia delle strade pubbliche
Lo sgombero della neve
Il potere di ordinanza del Sindaco ai sensi degli artt. 50 e 54 del d.lgs. 267/2000
La competenza in materia di ordinanza di rimozione dei rifiuti
Il ricorso avverso l’ordinanza di rimozione dei rifiuti
La procedura di Polizia Amministrativa e Polizia Giudiziaria nell’accertamento delle violazioni
Abbandono dei rifiuti sulla strada pubblica tra Codice della Strada, Regolamento Comunale e Testo Unico Ambientale
Abbandono dei rifiuti nei pressi dei cassonetti
L’utilizzo delle fototrappole e degli impianti di videosorveglianza
Accesso agli atti: documentale ai sensi della legge 241/90, civico e generalizzato ai sensi del d.lgs. 33/2013
La disciplina degli scarichi idrici
La disciplina dei rifiuti agricoli
La disciplina di sfalci e potature
L’abbruciamento dei rifiuti vegetali e agricoli

  • Ore 11.00/11.30 – Coffee break

VEICOLI ABBANDONATI

Il D.Lgs. 24/06/2003, n. 209      - Attuazione della direttiva 2000/53/CE relativa ai veicoli fuori uso.
Il D.Lgs. 03/04/2006, n. 152 - Art. 231 (Veicoli fuori uso non disciplinati dal d.lgs. 24/06/2003, n. 209)
Il D.M. 22/10/1999, n. 460 - Regolamento recante disciplina dei casi e delle procedure di conferimento ai centri di raccolta dei veicoli a motore o rimorchi rinvenuti da organi pubblici o non reclamati dai proprietari e di quelli acquisiti ai sensi degli articoli 927-929 e 923 del cc
Veicolo fuori uso abbandonato in area condominiale sottoposto a fermo fiscale
La Circolare n. 10649 del 01/09/2009 della Direzione Centrale dei Servizi Delegati ACI-PRA di Roma
La Circolare A.C.I. 16/9/2009 Prot. DSD/0011454/09
La procedura operativa

RIFIUTI EDILI

I materiali da demolizione
Il deposito temporaneo
I compiti del produttore dei rifiuti e dell’appaltatore
Il trasporto dei prodotti della demolizione
La tracciabilità dei rifiuti da demolizione
Lo smaltimento o recupero dei rifiuti da demolizione
I requisiti e procedura per il riutilizzo in sito dei materiali inerti derivanti da attività di demolizione / costruzione
Adempimenti amministrativi
Lo smaltimento dell’amianto
Le macerie da demolizione utilizzate per sottofondo stradale e riempimenti
Il Decreto 15/07/2022, n. 278 del Ministro della transizione ecologica ha regolamentato la disciplina per la cessazione della qualifica dei rifiuti inerti da demolizione e costruzione quale “rifiuto”
I criteri per la cessazione della qualifica di rifiuto da costruzione e demolizione ed il riutilizzo come aggregato recuperato
Legge 24/02/2023, n. 14 di conversione del D.L. 198/2022 cosiddetto decreto Milleproroghe 2023, recante “Disposizioni urgenti in materia di termini legislativi
Disciplina sanzionatoria degli illeciti amministrativi e penali in materia di tutela ambientale - (art. 1, comma 9, Legge 22/05/2015, n. 68 - Disposizioni in materia di delitti contro l'ambiente)
L’applicazione a casi concreti della procedura di estinzione della contravvenzione

  • Ore 13.00 – Pausa pranzo
  • Ore 14.00 – Ripresa lavori

COMMERCIO AL DETTAGLIO SU AREE PRIVATE IN SEDE FISSA
COMMERCIO AL DETTAGLIO SU AREE PUBBLICHE
ESERCIZI PUBBLICI E PUBBLICI SPETTACOLI – CIRCOLI PRIVATI

Il regime autorizzatorio delle sale da gioco – Art. 86 del TULPS
I Regimi amministrativi di cui al D.Lgs. nr. 222/2016
- Somministrazione di alimenti e bevande
- Sale da ballo, scuole di ballo, cinema e teatri
- Strutture sportive e di intrattenimento
- Spettacoli pirotecnici
- Pubblico spettacolo, trattenimenti pubblici, spettacoli >

viaggianti (giostre, luna park, circhi, attrazioni varie)
- Strutture ricettive

SPORTELLO UNICO ATTIVITÀ PRODUTTIVE

Il ruolo dello Sportello Unico Attività Produttive – D.P.R. 7/09/2010 n. 160
Lo strumento telematico e interlocutore tra l’Impresa e la Pubblica Amministrazione
I procedimenti da attuare tramite il SUAP - La gestione del SUAP
I Decreti Madia 126 e 127 del 30 giugno 2016 su scia e conferenza di servizi
Il Decreto Legislativo n. 222 del 25/11/2016, cosiddetta SCIA 2

POLIZIA AMMINISTRATIVA

Il testo unico di pubblica sicurezza: Polizia amministrativa e pubblica sicurezza, limiti e distinzioni alla luce della giurisprudenza costituzionale
Il D.P.R. 616/1977 e il d.lgs 112/1998 gli elementi di distinzione
La Riforma del titolo V della Carta Costituzionale
L’art. 117 della Costituzione: potestà legislativa dello Stato e delle regioni
La potestà regolamentare delle regioni e degli enti locali
I requisiti soggettivi per l’esercizio dell’attività
L’esercizio della discrezionalità e la tutela dell'interesse pubblico
Le prescrizioni e l'abuso del titolo autorizzatorio
Le competenze dell'autorità provinciale e locale di Pubblica Sicurezza
Il sistema sanzionatorio previsto dall'art. 17 e seguenti del TULPS

INQUADRAMENTO GIURIDICO DELL’OCCUPAZIONE
DEL SUOLO PUBBLICO

Codice della Strada:
- Titolo I - Disposizioni generali (artt. 1-12)
- Titolo II - Della costruzione e tutela delle strade (artt. 13-45)
Regolamento di Esecuzione al Codice della Strada
- Titolo I - Disposizioni generali (Artt. 1-25)
- Titolo II - Costruzione e tutela delle strade (Artt. 26-195)
La classificazione delle strade
Il centro abitato
Il potere di ordinanza fuori e dentro il centro abitato
Le strade di enti diversi che attraversano il centro abitato con oltre 10.000 abitanti
Il titolo abilitativo all’occupazione del suolo pubblico
La competenza dello Sportello Unico Attività Produttive
Decreto Legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 “Codice dei beni culturali e del paesaggio”
La Direttiva del Ministro per i Beni e le Attività Culturali del 10/10/2012 - Esercizio di attività commerciali e artigianali su aree pubbliche in forma ambulante o su posteggio, nonché di qualsiasi altra attività non compatibile con le esigenze di tutela del patrimonio culturale
Art. 10, comma 3 lett. g) del d.lgs. n. 42/2004 le pubbliche piazze, vie, strade, ed altri spazi urbani di interesse storico artistico
Legge Costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3 - Modifiche al titolo V della parte seconda della Costituzione: la sicurezza tra legislazione statale e regionale
Legge Costituzionale 11 febbraio 2022, n. 1 Modifiche agli articoli 9 e 41 della Costituzione in materia di tutela dell'ambiente
Incolumità Pubblica e Sicurezza Urbana: i nuovi poteri dei sindaci - Decreto Ministero Interno 05/08/2008
Legge 08 agosto 2009, n. 94 e art. 633 del cp;
dl 20 febbraio 2017, n. 14 recante "Disposizioni urgenti in materia di sicurezza delle città"
La sicurezza urbana: il ruolo della gestione territoriale delle città
Il potere regolamentare dell’ente locale
Il concetto di adiacenza
Conversione del DL 16/07/2020 n. 76 convertito in Legge 11/09/2020, n. 120 Decreto Semplificazioni
Il titolo abilitativo per installare un dehors
Occupazione del suolo pubblico al tempo del Covid-19
Accertamento delle violazioni da parte degli esercizi commerciali e pubblici
Occupazione del suolo nei cantieri stradali
I reati previsti dal cp nell’ambito dell’occupazione del suolo pubblico
Le attività di polizia amministrativa, stradale e polizia giudiziaria
L’accesso e passo carrabile distinzione e tassazione
L’articolo 1, comma 815 - modificando il termine indicato all’articolo 40, comma 1, del D.L. n. 144/2022, convertito dalla L. n. 175/2022 - proroga di ulteriori sei mesi, fino al 30 giugno 2023, la possibilità per gli esercizi pubblici, titolari di concessioni o autorizzazioni concernenti l’utilizzazione del suolo pubblico, di disporre temporaneamente strutture amovibili - quali dehors, elementi di arredo urbano, attrezzature, pedane, tavolini, sedute e ombrelloni, purché funzionali all'attività - su vie, piazze, strade e altri spazi aperti di interesse culturale o paesaggistico, senza necessità delle autorizzazioni di cui agli articoli 21 e 146 del D.lgs. n. 42/2004 (Codice dei beni culturali e del paesaggio)
dl 29/12/2022 n. 198 - Disposizioni urgenti in materia di termini legislativi – Milleproroghe – Proroga fino al 31 dicembre 2023

FEDERALISMO FISCALE E LA PARTECIPAZIONE
DEI COMUNI ALL’ACCERTAMENTO FISCALE

Legge 2/122005, n. 248 - Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 30/09/2005, n. 203, recante misure di contrasto all'evasione fiscale e disposizioni urgenti in materia tributaria e finanziaria (Art. 1)
Decreto Legge 31/05/2010, n. 78 - Misure urgenti in materia di stabilizzazione finanziaria e di competitività economica - Convertito con modificazioni dalla Legge 30/07/2010, n. 122 (Art. 18)
Decreto Legislativo 14/03/2011, n. 23 - Disposizioni in materia di federalismo Fiscale Municipale (Art. 2)

REGOLARITÀ FISCALE

Articolo 15-ter, del dl e 30/04/2019, n. 34, come convertito con Legge 28/06/2019, n. 58
Il Regolamento Comunale
Le procedure di verifica di regolarità fiscale

CANONE UNICO PATRIMONIALE

Regolamento comunale del canone patrimoniale di occupazione del suolo pubblico e di esposizione pubblicitaria e mercatale (il cd. Canone unico, disposto dai commi 816-847 della legge n. 160/2019) in vigore dal 1/1/2021

RESPONSABILITÀ DELL’ENTE PROPRIETARIO
DELLA STRADA

Ministero dell'Interno - Legge 23 marzo 2016 n. 41 recante: "Introduzione del reato di omicidio stradale e del reato di lesioni personali stradali, nonché disposizioni di coordinamento al decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, e al decreto legislativo 28 agosto 2000, n. 274".
(Circ. n. 300/A/2251/16/124/68 del 25 marzo 2016)

  • Ore 16.00 – Termine dei lavori

SEDE DELLA GIORNATA DI STUDIO

LUCCA – c/o Real Collegio di Lucca, piazza del Collegio, 13

L’attestato di partecipazione verrà inviato per e-mail

È possibile prenotare coffee break e pranzo al prezzo di euro 22,00

La prenotazione deve OBBLIGATORIAMENTE essere indicata all’atto dell’iscrizione


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