OBIETTIVO

Il quadro normativo del procedimento amministrativo è stato profondamente modificato dall’entrata in vigore di una serie di provvedimenti normativi che lo hanno radicalmente mutato. Obiettivo del corso è ricostruire, attraverso un’esposizione organica che faccia riferimento alle reale vita delle Amministrazioni locali, tale quadro normativo. Il corso darà atto delle novità contenute nella nuovissima Deliberazione n. 2 marzo 2011 del Garante per la protezione dei dati personali recante “Linee guida in materia di trattamento di dati personali contenuti anche in atti e documenti amministrativi effettuato da soggetti pubblici por finalità di pubblicazione e diffusione sul web” recentemente pubblicate sulla Gazzetta ufficiale. In particolare si darà ampio spazio sia dal punto di vista teorico ma soprattutto pratico alla disamina dei criteri di applicazioni dei principi richiamati dal garante ed alle fattispecie esemplificative contenute nelle linee guida, ciò in considerazione anche del fatto che la docente è membro del gruppo tecnico ANAI (Associazione nazionale archivistica italiana ) - ANORC (Associazione Nazionale per operatori e responsabili della conservazione digitale) che ha redatto le osservazioni sulla bozza proposta dal Garante posta in consultazione pubblica.

PROGRAMMA

• Le principali modifiche alla L. 241/90 introdotte dalla L. 69/09: compatibilità con la riforma costituzionale e nuovo ambito di applicazione della L. 241/90.
• I principi della L. 241/90 e la loro concreta traduzione. La doverosità, tempestività e snellimento dell’azione amministrativa. Gli altri principi desumibili dalla legge sul procedimento e i nuovi principi sanciti dalla legge di riforma del procedimento amministrativo.
• La nuova articolazione per fasi del procedimento amministrativo. Le novità in tema di fase preparatoria. Le novità in materia di atti di iniziativa. La disciplina del procedimento. La certezza dei tempi di conclusione del procedimento. Il nuovo regime del termine per la conclusione del procedimento. Le nuove norme sull’azione amministrativa e “l’inazione”. I rimedi contro l’inerzia dell’Amministrazione: le novità alla luce D.Lgs. 2/07/2010 n. 104 (Nuovo Codice del Processo amministrativo): gli artt. 31 e 117 del Codice e le modifiche all’art. 2 della L. 241/90. La comunicazione di avvio del procedimento nella recente lettura giusprudenziale. Le novità in tema di istruttoria documentale. Il preavviso di rigetto. La motivazione dell’atto. Gli obblighi del responsabile del procedimento. Novità recenti in tema di conferenza di servizi alla luce del D.L. 78/10. Procedimento informatico e Codice dell’Amministrazione Digitale.
• Le novità in tema di fase costitutiva. La fase integrativa dell’efficacia (art. 21 ter della L. 241/90). Le nozioni di efficacia ed esecutività. L’efficacia del provvedimento limitativo >