NOLEGGIO CON CONDUCENTE:
TITOLO ABILITATIVO E PROCEDURE DI CONTROLLO

Formazione Covid-19 ai sensi dell’art. 37 del D.Lgs. n. 81/2008

PRESENTAZIONE

Il servizio di noleggio con conducente – NCC - è un sistema di trasporto pubblico non di linea che si rivolge ad un'utenza specifica, la quale avanza, presso la sede del vettore, apposita richiesta per un determinato trasporto senza limite temporale. L'inizio del servizio deve avvenire all'interno del territorio comunale, mentre il prelevamento dell'utente può avvenire in qualunque parte del territorio italiano o europeo e può dirigersi verso qualunque destinazione nazionale o internazionale. Lo stazionamento delle autovetture avviene all'interno di rimesse ubicate nel territorio comunale. L'amministrazione può tuttavia, con apposito atto, concedere ai titolari di autorizzazione di N.C.C. lo stazionamento dei veicoli su suolo pubblico, in aree appositamente individuate, a seguito di apposita richiesta, ferme restando la disponibilità degli spazi e la sicurezza del traffico.
L’esercizio di questa attività risulta particolarmente delicata sia nella fase del rilascio del titolo abilitativo che nella fase dei controlli anche con particolare riferimento agli autobus per le gite scolastiche.
L’art. 37 comma 1 lettera a) del D.Lgs. n. 81/08 prevede che il datore di lavoro debba assicurare a ciascun lavoratore una formazione sufficiente ed adeguata in materia di salute e sicurezza che affronti in particolare i seguenti argomenti:
- concetti di rischio, danno, prevenzione, protezione, organizzazione della prevenzione aziendale, diritti e doveri dei vari soggetti aziendali, organi di vigilanza, controllo, assistenza;
- la durata di tale modulo generale non deve essere inferiore alle 4 ore (come specificato dall’Accordo Stato-Regioni del 21/12/ 2011).
Il corso di specializzazione affronta in maniera puntuale il Rischio Biologico COVID-19.

PROGRAMMA

LE FONTI NORMATIVE

D.Lgs. 30/04/1992, n. 285 - Codice della strada
- Servizio di noleggio con conducente per trasporto di persone (art. 85)
- Servizio di piazza con autovetture con conducente o taxi (art. 86)
D.P.R. 16/12/1992, n. 495 - Regolamento di esecuzione e attuazione del codice della strada
- Servizio di noleggio con conducente per trasporto di persone (art. 244 (artt. 84 e 85 CdS))
Legge 15/01/1992, n. 21 «Legge quadro per il trasporto di persone mediante autoservizi pubblici non di linea»
Legge 11/08/2003, n. 218 «Disciplina dell'attività di trasporto di viaggiatori effettuato mediante noleggio di autobus con conducente»
D.L. 14/12/2018, n. 135 «Disposizioni urgenti in materia di sostegno e semplificazione per le imprese e per la pubblica amministrazione»
D.L. 29/12/2018, n. 143 «Disposizioni urgenti in materia di autoservizi pubblici non di linea»
Legge 11/02/2019, n. 12 recante “Conversione in legge, con modificazioni del decreto legge 14/12/2018, n. 135, recante disposizioni urgenti in materia di sostegno e semplificazione per le imprese e per la pubblica amministrazione”
Ministero dell’Interno - Circolare Prot. n. 300/A/18/19/113/11 del 02/01/2019 «D.L. 29 dicembre 2018, n. 143 recante - Disposizioni urgenti in materia di autoservizi pubblici non di linea»
Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato provvedimento del 15/10/2019;
Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti Prot. n. 86 del 20/02/2020;
Normativa Regionale - Regolamenti Comunali
Circolari del Ministero dell’Interno e del MIUR sul controllo del turismo scolastico

LA DISCIPLINA DEL NOLEGGIO CON CONDUCENTE

Gli autoservizi pubblici: taxi e noleggio con conducente
La sede operativa e rimessa: limiti e deroghe
Le competenze regionali e le competenze comunali
Il ruolo dei conducenti di veicoli o natanti
Le figure giuridiche per l’esercizio dell’attività
Il potere regolamentare dell’ente locale
Le caratteristiche delle autovetture
La determinazione delle tariffe
Il foglio di servizio obbligatorio
Gli obblighi dei titolari delle licenze
La sosta dei veicoli NCC e Taxi
L’accesso alle ZTL da parte di operatori NCC di altri Comuni
Il sistema sanzionatorio ed i poteri di controllo
La tassa di concessione comunale di cui al n. 20 della tariffa allegata al D.M. 29/11/1978

LA PROCEDURA DI RILASCIO DELLA LICENZA

Le modalità di rilascio del titolo abilitativo attraverso la piattaforma SUAP
I requisiti necessari per la partecipazione al bando e per il rilascio della licenza
I casi di trasferibilità delle licenze
La sostituzione alla guida: individuazione del medico competente al rilascio del certificato

LA PROCEDURA DI CONTROLLO DELL’ATTIVITÀ

La Patente di guida